第
編
原子力災害対策計
第 章 総則 → 第1節 計 目的
→ 第 節 計 性格
→ 第 節 防災対策を実施す 地域 範囲
→ 第 節 計 基礎 す 災害 想定
→ 第 節 施設敷地緊急事態 当し い事故 対応
→ 第 節 防災関 機関 事務又 業務 大綱
第 章 原子力災害予防対策 → 第1節 基本方針
→ 第 節 原子力事業者 防災業務計 関す 協議及び防災要員 現況等 出 理
→ 第 節 原 子 力 防 災 専 門 官(原 子 力 ド バ ザ ) 連 携 → 第 節 迅速 滑 災害応急対策、災害復旧 備 え → 第 節 情報 収集 連絡体制等 整備 → 第 節 緊急事態応急体制 整備 → 第 節 避難収容活動体制 整備
→ 第 節 緊急輸 活動体制 整備
→ 第 節 救助 救急、 療、消火及び防護資機 等 整 備 → 第1 節 住民等 的確 情報伝達体制 整 備
→ 第 節 行 機関 業務 計 策定
→ 第 節 原 子力 防災等 関す 住 民等 対す 知 識 普 及 啓発 及び国 際的 情報発信
→ 第 節 防災業務関 者 人 育成 → 第 節 防災訓練等 実施
→ 第 節 核燃料物質等 運搬中 事故 対す 対 応
327
第 章 緊急事態応急対策 → 第1節 基本方針
→ 第 節 情報 収集 連絡 、緊急連絡体制及び 通信 確保
→ 第 節 活動体制 確立
→ 第 節 避、避難収容等 防護活動 → 第 節 治 確保及び火災 予防 → 第 節 飲食物 出荷制限、摂 制限等
→ 第 節 緊急輸 活動
→ 第 節 救助 救急、消火及び 療活動 → 第 節 住民等 的確 情報伝達活動 → 第1 節 自発的支援 入 等
→ 第 節 行 機関 業務 措置
→ 第 節 避難行動要支援者対応
第 章 原子力災害中期対策 → 第1節 基本方針
→ 第 節 緊急事態解除宣言後 対応
→ 第 節 原子力災害事後対策実施 域 避 難 域等 設定
→ 第 節 射性物質 環境汚染 対処
→ 第 節 各種制限措置 解除
→ 第 節 災害地域住民 記録等 作成 → 第 節 被災者等 生活再建等 支援 → 第 節 風評被害等 影響 軽減
→ 第 節 被災中 企業等 対す 支援
第
章
総
則
第
節
計
目的
計 災害対策基 法 昭和 法 第 号 及び原子力災害対策特 措置
法 法 第 号 原災法 いう 基 原子力 業者 原子
運転等 加工 原子 貯蔵 再処理 廃棄 使用 保 規定 定 施設 射
性物質又 射線 異常 水準 業 外 出 原子力災害 発生及び
大 防 原子力災害 復 必要 対策 い 指定地方行 機
指定公共機 指定地方公共機 等 防災 機 原子力 業者 措置 定
総合的 計 的 原子力防災 又 業 遂行 民 生命 身体及び 産
原子力災害 保護 目的
第
節
計
性格
．本市
地域
原子力災害対策
基本
計
計 地域 原子力災害対策 基 あ 国 防災基
計 原子力災害対策 及び 地域防災計 原子力災害対策 計 基
高萩 地域防災計 原子力災害対策計 作 あ 毎 検討
加え 防災基 計 又 体制 組織等 見直 等 修 必要 あ 場
合 変更
計 指定行 機 指定地方行 機 指定公共機 及び指定地方公共機
作 防災業 計 抵触 い う 緊密 連携 作
あ
各 機 い 計 習熟 必要 応 細部 活動計
等 作 万全 期
．市
災害対策
関
計 高萩 地域防災計 原子力災害対策計 定 あ
計 定 い い 高萩 地域防災計 第 第
第
節
防災対策を実施す
地域
範囲
ＡＺ い 原子力施設 い 異常 態 発生 場合 急速 進展
故 い 射線被 確定的影響等 回避 射性物質 環境 出
前 段 原子力施設等 状態 示 当 断 当
応 予防的 防護措置 準備 実施 い
施設敷地緊急 態
全面緊急 態
Ｕ Ｚ い 全面緊急 態 予防的 防護措置 屋 避
原則実施 い
高萩市 場合
原子力災害対策 域 範 あ
ＡＺ： 当
Ｕ Ｚ：東海第 発電 半 約30km( 一部地域 当)
出 ：原子力規制委員会資料
30㎞
50㎞
Ｕ Ｚ及びＵ Ｚ外 い 射性物質 環境 出 場合
緊急時環境 射線 タ ン 緊急時 タ ン いう 測定結果
防護措置 実施 断 基準 あ 運用 入 照 合わ 必要
防護措置 実施 い
用語 解説 ： ＰＡＺと
ＰＡＺ Precautionary Action Zone：予防的防護措置を準備す 域
急速 進展す 事故を想定し 特定 事故事象が発生した 直ち 避難等を実施す 域
用語 解説 ： ＵＰＺ
ＵＰＺ ：Urgent Protective Action Planning Zone：緊急防護措置を準備す 域
事故 不確実性や急速 進展す 事故 可能性等を踏まえ 避難や屋内退避等を準備す
域
第
節
計
基礎
す
災害
想定
実用発電用原子 施設 東海第 発電 射性物質及び 射線 出形態並び
想定 原子力災害 形態 過酷 故 含
射性物質又 射線 出 原子 施設 想定 射性物質 出形態
原子 施設 多 化 物理的防護壁 機能
射性物質 周辺環境 出
燃料施設 想定 出形態
火災 爆発等 燃料物質 出
臨界 故
被 外部被
体外 あ 射線源 射線
部被
射性物質 吸入 経口摂 等 体
込 体 あ 射線源 射線
第
節
施設敷地緊急事態
当し
い事故
対応
施設敷地緊急 態 当 い 故 対 故 対 民 動揺等 和
周辺 民 あ 被 線 着目 故 い
類 故 状況 応 次 緊急時 タ ン 強化 周辺 民 積極
的 情報提供 注意喚起 行う 対応 施設敷地緊急 態 当
広報 行う 故 射性物質 出等 情報 射線 視
情報等 迅速 断 予 各 相当 射性物質 出 空
間線 率 排気筒又 環境中 射性物質濃度等 概算 整備
第
節
防災関
機関
事務又
業務
大綱
原子力防災 指定地方行 機 指定公共機 指定地方公共機 公共的団
体等 防災 機 処理 又 業 大 高萩 地域防災計 第1
第
章
原子力災害予防対策
第
節
基本方針
章 原災法及び災害対策基 法 基 実施 予防体制 整備及び原子力災害 予
防対策 中心 定 あ
第
節
原子力事業者
防災業務計
関す
協議及び
防災要員
現況等
出
理
原子力 業者 作 又 修 う 原子力 業者防災業 計 い
意見聴 時 自 地域防災計 整合性 保 等 観点 速や 意
見 文書 回答
第
節
原子力防災専門官
原子力
ドバ
ザ
連携
地域防災計 原子力災害対策 作 原子力 業者 防災体制 情報
集及び連絡 地域 防災訓練 実施 周辺 民 対 原子力防災 情報伝
遉 故時 連絡体制 防護対策 避 計 策定 含 広域連携 含 緊急時
対応等 い 原子力防災専門官 原子力 密接 連携 実施
用語 解説 ： 原子力防災専門官 原子力アドバイザ と
原子力施設が 在す 地域 常駐し 地元自治体等と協力して原子力防災体制を整備 維持
す ととも 原子力事業者 対して必要 指導を行う また 万一 緊急事態 現地 お
け 原子力防災 要として 係者 係機 へ 指示や連絡調整を行い 住民 安全確保
や事態 収 束を図 ます 併 せて 地元 自治体 等 対し て 原子力 防災 状 況等 ついて
広聴 連絡広報活動を行う
参考：内 官 ム ジ
第
節
迅速
滑
災害応急対策、災害復旧
備え
常時 機 企業等 間 協定 締結 連携強化 進
災害発生時 各主体 迅速 効果的 災害応急対策等 行え う
燃料 発電機 建設機 等 応急 復 活動時 有用 資機 地域 備蓄
供給 業者 保有 把握 足 懸念 場合 機 や民間 業者
避 場 避 施設 備蓄等 防災 諸活動 推進 当 公共用地 国
有 産 有効活用
第
節
情報
収集
連絡体制等
整備
国 原子力 業者 防災 機 原子力防災体制 情報 集
及び連絡 滑 行う 次 掲 い 体制等 整備
．情報
収集
連絡体制
整備
市
関
機関相互
連携体制
確保
原子力災害 対 万全 期 国 原子力 業者 防災 機
間 い 時 情報 集及び連絡体制 一層 整備 充実
機動的
情報収集体制
国 及び 協力 機動的 情報 集活動 行う 多様 情
報 集手段 活用 体制 整備
非常通信協議会
連携
非常通信協議会 連携 非常通信体制 整備 有 無線通信 一体的運
用及び応急対策等緊急時 要通信 確保 対策 推進
移動通信系
活用体制
機 連携 移動系防災無線 携帯電 業 用無線等 移動通信 警察無
線 チュ 無線等 移動通信系 活用体制 整備
．情報
分析整理
人
育成
確保及び専門家
活用体制
集 情報 的確 析整理 人 育 確保 必
要 応 専門家 意見 活用 う必要 体制 整備
原子力防災関連情報
収集
蓄積
利用
進
常時 原子力防災 連情報 集 蓄積
情報 い 機 利用 進 滑 実施 う国及び 情報 タ
化 ン ン化 ネッ ワ 化 い 推進 共有
原子力防災対策上必要
さ
資料
国 及び原子力 業者 連携 応急対策 的確 実施 資
う 原子力施設 業 資料 社会環境 資料 射性物質及び 射線
影響予測 必要 資料 防護資機 等 資料 適 整備 定期的 更新 管
＜整備を行う 資料 例＞
原子力施設 業 資料
原子力 業者防災業 計
原子力 業 施設 配置
社会環境 資料 種々 縮尺 周辺地
周辺地域 人口 世帯数 原子力 業 距
方 避 行動要支援者 概要 統計的 観 数
節的 人口移動 資料 含
原子力施設 半 ｋｍ 行 方
距 世帯数 人口及び高齢者 害者 外国
人 乳幼児 妊産婦 いわゆ 避 行動要支援者 概要
観 等 入込 節的 人口 等
周辺一般遈路 高速遈路 林遈 農遈 鉄遈
及び空港等交通手段 資料 遈路 幅員
路面状況 交通状況 各種時刻表 滑走路 長 等
情報 含
原子力施設 半 ｋｍ 幅員 遈路
大型 コ タ 発着可能 場 面積 発着可 能機数
原子力施設 半 ｋｍ 橋 制限
等 鉄遈部門 有 防災計 定 緊急時
輸 力及び 常時 時刻表
常時 交通状況等
避 資料及び予 定 避 計 置
容能力 移動手段等 情報 含
周辺地域 配慮 施設 幼稚園 学校 診療
病院 老人福祉施設 身体 害者援護施設 刑 等
資料 原子力 業 距 方 等 い
情報 含
緊急被 療施設 資料 初期 療 原子力
災害 点病院 高度被 療支援 ンタ
置 容能力 対応能力 搬 及
び手段等
キ 対策 点施設周辺地域 飲料水 食料及び機器保
ビ 調遉方法
射性物質及び 射線 影響
予測 資料
周辺地域 気象資料 過去 間 周辺測点
風向 風速及び大気 定度 節 及び日変化 情報
等
線 推定計算 資料
常時環境 射線 タ ン 資料
周辺地域 水源地 飲料水供給施設状況等 資
料
防護資機 等 資料 防護資機 備蓄 配備状況
避 用車両 緊急時 運用体制
定 素剤等 療活動用資機 備蓄 配備状況
緊急 態発生時 組織及び連
絡体制 資料
原子力 業者 含 防災業 機 緊急時対応組
織 資料 人員 配置 指揮命 系統 者
含
原子力 業者 緊急 態発生時 連絡体制 報告基
準 連絡様式 連絡 連絡手段
状況確 び対策指示 機 連絡体制
表
避 資料 地 避 計 移動手段 集合場 避
留意点 記載 民配
避 運用体制 避 連絡 運用組織等 示
広域避 前提 間 調整済
．通信手段
経路
多様化
国及び 連携 原子力防災対策 滑 実施 原子力施設 状況
報告や 機 相互 連絡 迅速 確 行わ う ほ 予 緊急時通信連
絡 伴う諸設備等 整備 行う 操作方法等 い 習熟
通信 業者 対 移動基地 車両 派遣要請 緊急措置 い 前調整
防災行
無線及び代替周知手段等
整備
民等 的確 情報伝遉 防災行 無線 ほ コ ュ Ｆ
多 情報伝遉手段 整備
災害
強い伝
路
構築
国及び 連携 災害 強い伝 路 構築 有 無線系 地 系 衛
系等 伝 路 多 化及び 連装置 化 推進
緊急速報
活用
電気通信 業者 協力 災害 避 情報 回線混雑 影響 一斉 報配信
緊急速報 活用 進
災害時優先電
等
活用
東日 電信電 株式会社等 電気通信 業者 提供 い 災害時優 電
等 効果的 活用 う
通信輻輳
防止
移動通信系 運用 い 通信輻輳時 混信等 対策 十 留意
予 非常時 運用計 定 機 間 運用方法
時 国 総 省 前 調整 実施
非常用電源等
確保
庁舎等 停電 場合 備え 非常用電源設備 整備(補充用燃料 含 ) 専門
的 知見 技術 耐震性 あ 堅固 場 設置等
保
点検
実施
通信設備 非常用電源設備等 い 保 点検 実施 適 管理 行う
第
節
緊急事態応急体制
整備
原子力災害時 応急対策活動 効果的 行う 掲 緊急 態応急体制
い 検討 予 必要 体制 整備
検討結果等 い 第 章 原子力災害応急対策計
．警戒態勢を
た
必要
体制等
整備
警戒態勢を
た
必要
体制
警 象及び施設敷地緊急 態発生 通報 場合 速や 職員 非常参集
情報 集 連絡 行え う 予 非常参集職員 簿 衛 電 等非常用通信機器 連
絡 含 等 含 体制 作 参集基準や連絡経路 明確 職員
参集体制 整備 故対策 警 態勢 ュ
等 作 必要 体制 整備
ュ 等 作 あ 対策 点施設 職員 派遣等 国 連携 必要
い 原子力防災専門官 調整 ュ 作 場合
職員 周知 定期的 訓練等 行い 活動手 使用資機 扱い等 習
熟 職員間及び 機 連携 い 徹底
現地事故対策連絡会議
職員
派遣体制
国 現地 故対策連絡会議 対策 点施設 い 開催 職員 迅速
派遣 予 派遣職員 指定 対策 点施設 派遣手段等 定
．災害対策本部体制等
整備
施設敷地緊急 態 発生通報 長 部長 災害対策 部 迅
速 的確 設置 運営 災害対策 部 設置場 職 権限 部 組織 掌
迅速 防護対策 実施 必要 場合 備え 防護対策 指示 行 う
体制 い 予 定 意思決定 い 断 遅滞
い う 意思決定者 情報 連絡及び指示 情報伝遉方法 意思決定者 在時
理者 予 決
災害対策本部及び現地災害対策本部等
設置場所
原則 災害対策 部 庁舎 設置
職務権限
部長 部員 参集 措置 参集 い場合 専決 決規程
い 運営要領 定
参集配備体制
参集配備体制 い 原子力施設 立地状況 職員 役割 職 原子力災害
特性 職員 居 地等 情 踏 え定
．対策
点施設
原子力災害合同対策協議会等
体制
原災法第 条 基 原子力緊急 態 言発出 法第 条 当
原子力緊急 態 情報 交換 実施 緊急 態応急対策 い 相互
協力 国 周辺都遈府 原子力災害合 対策協議会 組織
対策 点施設 設置 協議会 国 現地災害対策 部 及び
災害対策 部 表者 指定公共機 表者及び原子力 業者 表者 権
限 委任 者 構 原子力 全基 機構 射線 学総合研究 日 原子力
研究開発機構等 専門家 必要 応 出席 い 原子力災
害合 対策協議会 派遣 職員及び 派遣方法等 い 地域 実情等 案 原
子力防災専門官等 連携 定
対策 点施設 い 原子力災害合 対策協議会 タ ン 情報 把
握 療 情報 把握 民避 屋 避 状況 把握等 担う機能班 設 国
周辺都遈府 機 及び原子力 業者等 職員 配置
機能班 配置 職員及び 役割 権限等 い 予
原子力防災専門官等 協議 定
．長期化
備えた動員体制
整備
国 及び 機 等 連携 態 長期化 場合 備え 職員 動員体制
予 整備
．防災関
機関相互
連携体制
常時 原子力防災専門官 国 自衛隊 警察 消防 海 保
庁 療機 指定公共機 指定地方公共機 原子力 業者 機 原
子力防災体制 い 相互 情報交換 各防災 機 役割 担 予 定 相互 連
．消防
相互応援体制及び緊急消防援助隊
消防 応援 い 外 近隣 及び 全 協定 締結 進
消防相互応援体制 整備 緊急消防援 隊 充実強化 緊急消防援 隊
迅速 派遣要請 手 入 体制 連絡調整窓口 連絡 方法 整備
．自衛隊
連携体制
知 対 自衛隊 派遣要請 迅速 行え う 予 要請 手 連絡調整
窓口 連絡 方法 決 連絡 徹底 入体制 整備等必要 準備
整え う要求
適 役割 担 い 状況 い う 救急
救 応急 療 緊急輸 等 い 自衛隊 災害派遣 必要 常時
想定 行
．広域的
応援協力体制
充
強化
国 協力 緊急時 必要 装備 資機 人員 避 や避 域時検査 居
者 車両 携行品等 射線 測定 いう 等 場 等 広域的
応援要請並び 必要 応 被災時 周辺 相互 方支援 担え 体制 整備
向 協力 間 応援協定締結 進 応援 援 指定
応援 援 連絡 要請 手 災害対策 部 役割 担 連絡調整体制 応援機
活動 点 応援要員 集合 配置体制や資機 等 集積 輸 体制 方支援等 い
必要 準備 整え
原子力 業者 緊急時 協力 容等 い 予 調整 行うほ
応援要請 迅速 行え う 要請 手 連絡調整窓口 連絡 方法 決
連絡 徹底 必要 準備 整え
．
ニタ
ン
体制等
実施 緊急時 タ ン 要員 派遣等 協力 行う 体制 整備
緊急時 タ ン 射性物質あ い 射線 異常 出又
あ 場合 周辺環境 射性物質又 射線 情報 得 特 計
環境 タ ン いう
．専門家
派遣要請手
原子力 業者 警 態発生 通報 場合 必要 応 国 対 態 把
握 専門的知識 有 職員 派遣 要請 手 予 定
．複合災害
備えた体制
整備
響 複合化 被害 深刻化 災害応急対応 困 象 発生可能
性 識 防災計 等 見直 備え 充実
災害対応 当 要員 資機 等 い 発災害 発生 懸念 場合
発災害 多 動員 発災害 足 生 望 い配 い可能性 あ
留意 要員 資機 投入 断 行う う対応計 予 定
外部 支援 期 要請 定
．人
及び防災資機
確保等
連携
地震 津波等 大規模 自然災害等 複合災害 発生 防災活動 必
要 人員及び防災資機 足 あ 想定 人 及び防災資機 確保
等 い 国 指定公共機 及び原子力 業者 相互 連携
第
節
避難収容活動体制
整備
．避難計
作成
国 及び原子力 業 協力 緊急時 屋 避及び避 誘
計 作 機 的確 情報 共有 体制 整備
緊急防護措置を準備す 域 ＵＰＺ を含 本市 場合
民避 予防的防護措置 準備 域 ＡＺ 行 行わ 段
的 避 や 入 OIL 基 防護措置 実施 間 屋 避 行う
原則 広域避 計 策定
地域コ ュ 維持 着目 一地 民 避 一地域 確保
う
．避難所等
整備
避難所等
整備
公共施設等 対象 避 や避 域時検査等 場 避 あ 指
定
避 指定 あ い 原子力災害対策指針 基 緊急時防護措
置 準備 域 Ｕ Ｚ 概 極南地 及び極西地 一部 当 避
除 地域 指定
避 場 指定 あ 風向等 気象条件 避 場 使用
可能性 考慮 国及び 協力 広域避 間 協定 締結
推進 等 広域避 体制 整備
域 越え 避 等 行う必要 生 場合 周辺 い 避
整備
生管理等避 生活 環境 良好 保 設備 整備
避難誘
用資機
、移
用資機
車両等
整備
等 連携 民等 避 誘 移 必要 資機 車両等 整備
協力 広域避 想定 避 誘 用資機 移 用資機
車両等 確保
広域一時滞在
応援協定
締結
連携 大規模広域災害時 滑 広域避 可能 う 地方公共
団体 広域一時滞在 応援協定 締結 発災時 体的 避 入方法
含 手 等 定 う
応急仮設住宅等
整備
国 企業等 連携 応急仮設 宅 建設 要 資機 供
給可能 把握 予 調遉 供給体制 整備 災害 対
全性 配慮 応急仮設 宅 用地 建設可能 用地 把握 予
供給体制 整備
被災者支援
組
整備
常時 被災者支援 組 担当 部 明確化 被災者支援 組
整備等
避難場所
設備等
整備
連携 避 場 い 貯水槽 戸 仮設 ッ 簡易 ッ
非常用電源 衛 携帯電 等 通信機器等 ほ 空調 洋式 高齢者 害者
乳幼児 妊産婦等 避 行動要支援者 配慮 避 実施 必要 施設 設備 整備
被災者 災害情報 入手 資 ビ 等 機器 整備
物資
備蓄
整備
連携 指定 避 場 又 近傍 地域完結型 備蓄施設 確保
食料 飲料水 常備薬 出 用 毛 等避 生活 必要 物資等 備蓄
避 場 指定 学校等 い 備蓄 通信設備 整備等
進
．避難行動要支援者等
避難誘
移
体制等
整備
協力 高齢者 害者 外国人 妊産婦 避 行動要支援者及び一時
滞在者 対応 強化 射線 影響 や い乳幼児等 い 十 配慮
避 行動要支援者及び一時滞在者 適 避 誘 否確 行う 周辺
民 自主防災組織 民生委員 児童委員 護保険 業者 害福祉 ビ 業者
ン 団体等 多様 主体 協力 得 常時 避 行動要支援者
情報 把握 者 共有
避 行動要支援者及び一時滞在者 災害情報 迅速 滞 伝遉 う 情
報伝遉体制 整備
避 誘 体制 整備 避 訓練 実施 一層
協力 避 行動要支援者及び一時滞在者 避 誘 行う 常
時 否確 行う 周辺 民 自主防災組織 ン 等 協力 得
避 行動要支援者 情報 共有 必要 応 避 誘 や搬 入
体制 整備 射線 影響 や い乳幼児等 い 十
配慮
言 検討 踏 え 避 行動要支援者避 支援計 等
整備
病院等 療機 管理者 及び 連携 原子力災害時 避 経路 誘 責
任者 誘 方法 患者 移 必要 資機 確保 避 時 療 維持方法等
い 避 計 作
社会福祉施設 管理者 及び 連携 原子力災害時 避 場 避 経路
誘 責任者 誘 方法 入 者等 移 必要 資機 確保 機 連携方策等
い 避 計 作 特 入 者等 避 誘 体制 配慮 体制
整備
．学校等施設
避難計
整備
学校等施設 管理者 及び 連携 原子力災害時 園児 児童 生 及び
学生 生 等 いう 全 確保 予 避 場 避 経路 誘 責
任者 誘 方法等 い 避 計 作
学校就学前 子 全 確実 避 災害発生時
幼稚園 保育 等 施設 間 施設間 連絡 連携体制 構築
連携 学校等 保護者 間 災害発生時 生 等 保護者 引渡
予 定 う
．不特定多数
者
利用す
施設
避難計
作成
大型集会施設 駅 特定多数 者 利用 施設 管理者 在
及び 周辺 連携 避 誘 計 作 及び訓練 実施
必要 応 多数 避 者 集中や混乱 配慮 計 訓練
う
．住民等
避難状況
確認体制
整備
避 立 勧告又 指示等 行 場合 い 民等 避 状況
避 状況 確実 把握 向 指定 避 場 外 避 場合 あ
留意
．居住地以外
市
避難す
被災者
情報を伝達す
組
整備
支援 居 地 外 避 被災者 対 必要 情報や支援
ビ 容易 確実 渡 う 被災者 在地等 情報 避 元
避 共有 組 整備 滑 運用 強化
．警戒
域を設定す
場合
計
策定
国 連携 警 域 設定 場合 警 域設定 伴う広報 立入規制 一時
立入等 計 策定 必要 資機 や人員等 確保
．避難場所
避難方法等
周知
避 や避 域時検査等 場 避 誘 方法 自家用車 利用 緊急避 伴う
交通誘 等 含 屋 避 方法等 い 日頃 民 周知徹底
避 迅速 実施 体的 避 計 防災業 者及び対象
民 共通 識 必要 国 及び原子力 業者 協力 警
象 施設敷地緊急 態及び全面緊急 態 経過 応 周辺 民 提供 情報
い 整理 民等 対 体的 避 指示 伝遉方法
計 周知 行う
第
節
緊急輸
活動体制
整備
．専門家
移
体制
整備
射線 学総合研究 指定公共機 等 タ ン 療等 専門
家 現地 移 協力 最寄 空港 場 や指定手 空港等 現地
体制等 い 予 定 場合 協力
．緊急輸
路
確保体制等
整備
管理 情報板等 遈路 連設備 い 緊急時 念頭 置い 整備
第
節
救助
救急、
療、消火及び防護資機
等
整備
．救助
救急活動用資機
整備
国 整備 資機 情報提供等 協力 応急措置 実施
広報車等 いう )
．救助
救急機能
強化
連携 職員 全確保 効率的 救 救急活動 行う 相互
連携体制 強化 職員 教育訓練 行い 救 救急機能 強化
．緊急被
く
療活動体制等
整備
行う緊急時 民等 健康管理 汚染検査 除染等緊急被 療
い 協力 体制 整備
．消火活動用資機
等
整備
常時 原子力 業者等 連携 原子力施設及び 周辺 火
災等 適 対処 消防水利 確保 消防体制 整備 行う
．防災業務関
者
全確保
た
資機
等
整備
国及び 協力 応急対策 行う防災業 者 全確保 資機 予
整備
応急対策 行う防災業 者 全確保 常時 国 及び原子力
業者 相互 密接 情報交換 行う
．物資
調達、供給活動
国 及び原子力 業者 連携 大規模 原子力災害 発生 場合 被害 想
定 立 想定 地域 地理的条件等 踏 え 必要 食料 物
資 い 予 備蓄 調遉 輸 体制 整備 供給 計 定
備蓄 行う 当 大規模 地震 発生 場合 物資 調遉や
輸 時 う 実施 い いう 識 立 初期 対応 十 備蓄 ほ
物資 性格 応 集中備蓄又 避 場 置 案 散備蓄 行う等 観点
対 配慮 備蓄 点 設 体制 整備
．大規模
特殊災害
救助
大規模 特殊災害 高度 技術 資機 必要 場合 備え 及び国
第
節
住民等
的確
情報伝達体制
整備
国及び 連携 警 態発生 経過 応 民等 提供 情報 い
災害対応 段 や場 等 応 体的 容 整理 周辺
民等 対 必要 情報 確実 伝遉 共有 う 情報伝遉 役割
等 明確化
地震等 複合災害 情報伝遉体制 確保 被災者等 的確
情報 常 伝遉 う 体制 防災行 無線又 替手段 広報車両等 施設 装
備 整備
国 連携 民等 問い合わ 対応 民相談窓口 設置等 い
予 方法 体制等 い 定
原子力災害 特殊性 鑑 国及び 連携 高齢者 害者 外国人 妊産婦
避 行動要支援者及び一時滞在者 対 災害情報 迅速 滞 伝遉
う 周辺 民 自主防災組織等 協力 得 常時 対 情報伝
遉体制 整備
原子力施設 周辺 民等 緊急時 混乱 動揺 起 災害
対策 部 指示 秩序あ 行動 う 報遈機 協力 得 普段
原子力防災 知識 普及及び啓発 行う 容 民等 理解 や
体的 定 ンフ ッ ビ ン
タ ネッ 等 多様性 持 訴求効果 高い普及 啓発手段 活用
視聴覚や言語等 理解能力 困 避 行動要支援者 対 自
主防災組織や ン 等 協力 得 害 配慮 普及 啓発
業者 通信社 新聞社等 報遈機 協力 ソ 含
ンタ ネッ 情報 携帯端 緊急速報 機能 ワン 活用等 多様
活用体制 整備
第
節
行
機関
業務
計
策定
災害発生時 災害応急対策等 実施や優 度 高い通常業 災害時
必要 人員や資機 等 必要 場 的確 投入 前 準備体制
対応力 強化 必要 あ 庁舎 在地 避 立 勧告又
指示 地域 含 場合 避 予 定 業 計 策定
等 業 性 確保 実効性あ 業 体制 確保
必要 資源 的 確保 定期的 教育 訓練 点検等 実施 訓練等 通 経
験 蓄積や状況 変化等 応 体制 見直 計 評価 検証等 踏 え 改訂等 行
第
節
原子力防災等
関す
住民等
対す
知識
普及
啓発及び国際的
情報発信
国 及び原子力 業者 協力 民等 対 原子力防災 知識 普及
啓発 次 掲 い 広報活動 実施
射性物質及び 射線 特性
原子力施設 概要
原子力災害 特性
射線 健康 影響及び 射線防護
緊急時 国及び 等 講 対策 容
避
避 行動要支援者 支援
緊急時 行動
避 運営管理 行動等
教育機 民間団体等 密接 連携 防災教育 実施 教育機
い 防災 教育 充実
防災知識 普及 啓発 行う 高齢者 害者 外国人 乳幼児 妊産婦
等 避 行動要支援者 十 配慮 地域 い 避 行動要支援者 支援
体制 整備 う 被災時 男女 遊い等 男女 方 視
点 十 配慮 う
避 状況 確実 把握 向 指定 避 外 避 場合等
災害対策 部 居場 連絡 連絡 う 民等 周知
国及び 連携 過去 起 大災害 教訓や災害文化 確実 世 伝え
い 大災害 調査 析結果や 像 含 各種資料 広 集 整理 適
保 一般 人々 閲覧 う公開
災害 経験 通 得 防災対策 知見や教訓 国 諸外国
防災対策 強化 資 国及び 連携 災害 得 知見や教訓
国 会議 場等 通 諸外国 広 情報発信 共有 う
第
節
防災業務関
者
人
育成
国及び 連携 応急対策全般 対応力 高 原子力防災対策
滑 実施 国 指定公共機 等 防災業 者 向 実施 原子力
防災 研修 積極的 活用 推進 等 人 育 国及
び防災 機 連携 掲 等 い 原子力防災業 者 対 研
修 必要 応 実施 研修 果 訓練等 い 体的 確
修 容 充実
原子力防災体制及び組織
原子力施設 概要
原子力災害 特性
射線 健康 影響及び 射線防護
タ ン 実施方法及び機器
原子力防災対策 諸設備
緊急時 及び国等 講 対策 容
緊急時 民等 行動及び留意
射線緊急被 療 応急手当 含
緊急時対応
人 育 あ 全 機 協調 緊急時対応 体制 構築
必要 あ 踏 え 担当者 能力 射線 基礎知識 防災体制 防護対策 枠
組 機 役割 担 緊急時対応手 一般災害 基礎知識 理解 い 等
育 う配慮
い 原子力 全対策及び原子力災害対策 含
い 防災資機 使い方 含
第
節
防災訓練等
実施
．訓練計
策定
点 留意 訓練計 策定
訓練 目的 応 適 訓練 タ 通報訓練 初期対応訓練 机 訓練 総合
防災訓練 外訓練等 及び対象者 選定
故や対応 考慮 種々 訓練 計
訓練目的 遉 目標 考慮 入 長期的 体系的 一連 訓 計 策定 適
間隔 訓練 繰 返 実施 う
国 原子力 業者等 機 支援 防災活動 要素 又 各
要素 組 合わ 訓練 実施計 企 立案 共 又 独自 行う
災害対策 部等 設置運営訓練
対策 点施設 参集 立 運営訓練 緊急時通信連絡訓練
緊急時 タ ン 訓練
原子力 業者 施設 運転情報等 施設 状態予測等 行う緊急
時対策支援 活用訓練
緊急被 療訓練
周辺 民 対 情報伝遉訓練
周辺 民避 訓練
原子力防災会議及び原子力規制委員会 原災法第 条 基 行う総合的 防災
訓練 含 場合 民避 及び 民 対 情報提供等 行う
防災対策や 複合災害や 大 故等原子力緊急 態 体的 想定 細 訓練
作 訓練 実施計 企 立案 共 参
．訓練
実施
要素別訓練等
実施
計 基 国 原子力 業者等 機 連携 防災活動 要素 又
各要素 組 合わ 訓練 定期的 実施
総合的
防災訓練
実施
原子力防災会議及び原子力規制委員会 原災法第 条 基 行う総合的 防災
訓練 実施計 基 い 必要 応 民 協力 得 国 原子力 業者等 共
総合的 防災訓練 実施
．実践的
訓練
実施
事後評価
訓練 実施 あ 原子力規制委員会 業者 協力 作 大
規模 自然災害等 複合災害や 大 故等全面緊急 態 体的 想定 細
基 参加者 前 知 い訓練 訓練開始時間 知 行う訓
練 机 い 想定 故 対 対応や 断 試 訓練等 工夫や 演習 方法論 活
用 現場 断力 向 実践的 う工夫
訓練 実施 あ 当 訓練 目的 チ ッ 目 設定 体的
定 行う 訓練終了 専門家 活用 訓練 評価 実施 改善点 明
必要 応 緊急時 ュ 作 改訂 活用 等原子力防災体制 改善
組
必要 応 訓練方法及び 評価 方法 見直 行う
＜チ ッ す 目＞
災害対策 部設置運営訓練 職員 非常参集時間
担当職員 在 場合 替措置
通信手段 確保
必要 資料 準備状況 等
民避 訓練 民広報 状況
民 周知 徹底
避 行動要支援者 対 措置状況
民 移 状況
第
節
核燃料物質等
運搬中
事故
対す
対応
燃料物質等 運搬 故 い 輸 行わ 都度 経路 特定 原子力施
設 う 故発生場 予 特定 い 等 輸 特殊性 鑑 原子力 業者
国 主体的 防災対策 行う 実効的 あ い う 輸 特殊性等
踏 え 防災 機 い 次 対応
高萩消防署 故 通報 場合 直 茨城 消防 全課 報告
故 状況 把握 故 状況 応 消防職員 全確保
原子力 業者等 協力 消火 人命救 救急等必要 措置 実施
高萩警察署 故 通報 場合 故 状況 把握 故
状況 応 警察職員 全確保 原子力 業者等 協力 人命救
避 誘 交通規制等必要 措置 実施
管 故 発生 場合 協力 故 状況 把握
国 指示 基 故現場周辺 民避 等 一般公衆 全 確保 必要 措
置 講
第
節
災害復旧
備え
災害復 資 国及び 協力 射性物質 除染 資料 集
第
章
緊急事態応急対策
第
節
基本方針
章 警 象 施設敷地緊急 態及び全面緊急 態 発出 場合 緊急 態応急
対策 中心 示 あ 外 場合 あ 原子力防災 必要
章 示 対策 準 対応
第
節
情報
収集
連絡
、緊急連絡体制及び通信
確保
．特定事象等発生情報等
連絡
原子力事業者
警戒事象発生
通報
あ
た場合
周辺 当 通報 連絡系統 行う 通報
象 対 原子力 業者 問い合わ 原則 在 原子力規制委員
会及び 限 い 原子力 業者 問い合わ 必要最 限
原子力 業者 行う応急対策 支 生 い あ
原子力 業者 原子力防災管理者 施設敷地緊急 態 至 い い 可
能性 あ 故 故 あ い 準 故 故 発生 場合 警 象
在 官邸 官 原子力規制委員会 機 等 連絡 備え
い
原子力規制委員会 警 象 発生及び 状況 い 原子力規制委員会原子
力 故警 部 省庁及び 対 情報提供 行う ＡＺ 含
対 連絡体制 確立等 必要 体制 高齢者 害者 外国人
乳幼児 妊産婦 避 行動要支援者 援護体制 構築 う連絡 い
等 通報 連絡 い 指定地方公共機 連絡
原子力事業者
施設敷地緊急事態発生
通報
あ
た場合
周辺 当 通報 等 行う 通報 象 対 原子力
業者 問い合わ 原則 在 原子力規制委員会及び 限
い 原子力 業者 問い合わ 必要最 限 原子力 業者
行う応急対策 支 生 い あ
原子力 業者 原子力防災管理者 施設敷地緊急 態発生 又 発生 通報 場
合 直 在 官邸 官 原子力規制委員会 周辺都遈府
警察 部 在 消防機 最寄 海 保 部署 自衛隊 原子力防災専門官等
時 文書 フ 付 い 主要 機 等 対
者 問い合わ い 簡潔 明瞭 行う う
原子力規制委員会 通報 象 い 原子力緊急 態 言 発出 否
断 直 行い 象 概要 象 進展 見通 等 故情報等 い
官邸 官 及び 警察 部 連絡 い 必要 応
ＡＺ 含 対 民 避 準備 行う う連絡 い
原子力 業者及び国 通報 連絡 い 指定地方公共
機 連絡
原子力保 検査官等現地 配置 国 職員 施設敷地緊急 態発生 直 現場
状況等 確 結果 い 速や 原子力防災専門官 連絡
原子力防災専門官 集 情報 整理 国 連絡
い
．応急対策活動情報
連絡
施設敷地緊急事態発生後
応急対策活動情報、被害情報等
連絡
原子力 業者 官邸 官 原子力規制委員会 警察 部 在
消防機 最寄 海 保 部署 原子力防災専門官等 施設 状況 原子力 業
者 応急対策活動 状況及び 故対策 部設置 状況 被害 状況等 定期的 文書
連絡 省庁 故対策連絡会議及び現地 故対策連絡会議
連絡 い 通報 象 対 原子力 業者 問
い合わ い 簡潔 明瞭 行う う
原子力規制委員会 原子力防災専門官 含 情報 得 原子力
業者等 連絡 自 行う応急対策活動状況等 時連絡 相互 連
絡 密
現地 故対策連絡会議 機能 前 原子力規制委員会 連絡 主 原子
力防災専門官 通 行う
指定地方公共機 間 い 等 通報 連絡 自 行う応
急対策活動 状況等 時連絡 連絡 密
及び 各々 行う応急対策活動 状況等 い 相互 連絡 密
国 現地 故対策連絡会議 連携 密
現地 故対策連絡会議 機能 原則 会議 通 機 相互
連絡
全面緊急事態
連絡等
原子力緊急事態宣言後
応急対策活動情報、被
害情報等
連絡
原子力規制委員会 全面緊急 態 発生 断 場合 直 指定行 機
省庁及び 地方公共団体 連絡 行う い 国 現地対策 部 指
定公共機 緊急 態応急対策実施 域 指定地方公共機 及び原子力 業者
機 対策 点施設 い 施設 状況 把握 タ ン 情報 把握
常時 的 必要 情報 共有 各々 行う緊急 態応急対
策 い 必要 調整 行う
対策 点施設 派遣 職員 対 行う緊急 態応急対策活動 状況 被害
状況等 情報 時連絡
原子力防災専門官 対策 点施設 い 必要 情報 集 整理 行う
緊急 態応急対策実施 域 及び 原子力 業者 機 等 間 連絡
調整等 引 行う い
．一般回線
使用
い場合
対処
地震等 影響 伴い 一般回線 使用 い場合 茨城 防災 衛 通信回
線及び防災行 無線等 活用 情報 集 連絡 行う
．
射性物質又
射線
影響
早期把握
た
活動
実施 緊急時 タ ン 職員 派遣 協力 行う
や対策 点施設 派遣 職員 通 屋 避 避 飲食物 摂 制限等各
種防護対策 必要 タ ン 情報 迅速 把握
第
節
活動体制
確立
．市
活動体制
事故対策
た
警戒態勢
原子力災害警 対策 部体制等 整備
警 態発生 通報 場合 災害警 体制 部 速や 設置 職員
非常参集 情報 集 連絡 行え う あ 非常参集職員 簿等 作
職員 参集体制 整備
情報 集
警 態発生 通報 場合 原子力防災専門官 原子力 業者等 情報
等 得 国 連携 故 状況 把握
対策 点施設 設営準備 協力
警 態発生 通報 場合 直 対策 点施設 立 準備 協力
行う
現地 故対策連絡会議 職員 派遣
国 現地 故対策連絡会議 対策 点施設 開催 職員 派遣要請 あ
国等 情報 共有等
派遣 職員 対 行う応急対策 状況 緊急 態応急対策 準備状況
等 い 時連絡 当 職員 通 国等 連絡 調整 情報 共有 行う
警 態勢 解除
警 態勢 解除 概 基準
部長 原子力施設 故 終結 緊急 態応急対策 完了 又 対策 必要
災害対策 部 設置
災害対策本部
設置等
原子力災害対策 部体制等 整備
施設敷地緊急 態 発生 場合 災害対策 部 速や 設置 職員 参集配
備体制 部運営等 必要 資機 調遉方法等 い あ 定
警 態勢 解除
災害対策 部 廃 概 基準
原子力緊急 態解除 言
災害対策 部長 原子力施設 故 終結 緊急 態応急対策 完了 又 対
策 必要
災害対策 部等 組織 配備体制及び参集方法等
災害対策 部等 組織 第 第 章第 節 災害対策 部 設置 運営 準
災害対策 部等 連携
複合災害 発生 場合 い 対策 部 複数設置 場合 複 要員
在調整 情報 集 連絡 調整 要員 相互派遣 合 会議 開催等
現地対策 部 い 必要 応 様 配慮 行う
．原子力災害合同対策協議会
出席等
原子力緊急 態 言 発出 対策 点施設 い 原子力災害合 対策協議会 組織
場合 予 定 責任あ 断 行え 者 出席
原子力緊急 態 情報 交換 緊急 態応急対策 実施 向 調整 行う
予 定 職員 対策 点施設 派遣 初動 緊急避 周辺
情報 把握 民避 屋 避 状況 把握等 活動
．専門家
派遣要請
施設敷地緊急 態発生 通報 場合 必要 応 予 定 手
い 国 対 専門家 派遣 要請
．応援要請及び職員
派遣要請等
応援要請
必要 応 予 締結 応援協定等 基 等 対 速や 応
援要請 行う
必要 応 対 緊急消防援 隊 出動 要請
緊急 態 言発出時 い 対 緊急消防援 隊 応援要請 求
職員
派遣要請等
長 緊急 態応急対策又 原子力災害 対策 必要 指定地方
行 機 長 対 職員 派遣 要請 総理大臣又 知 対 指定行
機 又 指定地方行 機 職員 派遣 い あ 求
長 緊急 態応急対策又 原子力災害 対策 必要 指定行
機 又 指定地方行 機 長 対 射線 人体 害 予防 診断及び治療
言 必要 援 求
．原子力被災者生活支援チ
連携
原子力災害対策 部長 原子力施設 射性物質 大 出 防 応
急措置 終了 避 域 大防 及び初動段 避
域 民避 概 終了 一 目途 必要 応 原子力災害対策
部 被災者 生活支援 環境大臣及び原子力利用省庁 担当大臣 長
原子力被災者生活支援チ 設置 い
緊急避 完了 段 い 国 設置 原子力被災者生活支援チ 連携
避 域等 設定 見直 計 的避 実施や一時立入業 含 子 等
健康管理調査等 推進 環境 タ ン 総合的 推進 適 役割 担
汚染廃棄物 処理や除染等 推進
．防災業務関
者
全確保
緊急 態応急対策 わ 防災業 者 全確保
防災業務関
者
全確保方針
防災業 者 被 可能性 あ 環境 活動 場合 災害対策
部 又 現地災害対策 部 及び現場指揮者 連携 密 適 被 管理 行う
次災害発生 防 万全 期 被 可能性 あ 環境 作業
場合 防災業 者相互 全チ ッ 体制 整え 全管理 配意
防護対策
現地災害対策 部長 必要 応 管轄 防災業 者 対 防護服 防護
線 計等 防護資機 装着及び 定 素剤 配備等必要 措置 う指示
や 防災 機 対 必要 応 防護服 防護 線 計及び
定 素剤等 防護資機 調遉 協力 要請
防災業務関
者
射線防護
防災業 者 射線防護 い 予 定 緊急時 防災 者 射線防
護 基準 基 行う
連携又 独自 職員 被 管理 行う
射線防護 担う班 対策 点施設等 い 必要 応 機 対
除染等 療措置 要請
応急対策活動 行う 防災業 者 全確保 資機 確保
応急対策 行う職員等 全確保 対策 点施設等 い 国 及び原
子力 業者 相互 密接 情報交換 行う
第
節
避、避難収容等
防護活動
．
避、避難誘
等
防護活動
実施
全面緊急 態発生時 国及び 連携 民等 対 Ｕ Ｚ 屋 避
又 避 立 勧告又 指示 連絡 確 等必要 緊急 態応急対策 実施
民避 支援 必要 場合 連携 国 要請
管 地域 避 対象地域 場合 民等 避 誘 協力
民等 向 避 や避 域時検査 場 在 災害 概要 避 資 情報
提供
管 避 対象 域 情報 い 原子力災害現地対策 部等及び 対 情
報提供
管 地域 避 対象地域 避 立 勧告又 指示等 行
避 状況 確 避 状況 確 結果 い 原子力災害現地
対策 部等及び 対 情報提供
．避難場所
管 地域 避 対象地域 場合 連携 緊急時 必要 応 避 及
び避 域時検査等 場 開設 民等 対 周知徹底 必要
あ 予 指定 施設 外 施設 い 災害 対 全性 確 管
理者 意 得 避 場 開設
管 地域 避 対象地域 場合 連携 避 場 容
い 避 者 情報 期把握 国等 報告 行う 民
生委員 児童委員 護保険 業者 害福祉 ビ 業者等 避 行動要支援者 居
場 や 否確 把握 情報 い 及び 提供
管 地域 避 対象地域 場合 協力 避 場 生活
環境 常 良好 う 食 供 状況 設置状況等 把握 必要
対策 講
避 長期化等必要 応 確保状況 簡易 ッ 等 活用状況
入浴施設設置 有無及び利用 度 洗濯等 度 師 保健師 護師 管理栄養士等
巡回 度 暑 寒 対策 必要性 食料 確保 配食等 状況 処理 状況
避 者 健康状態や避 場 衛生状態 把握 必要 措置 講 う
必要 応 避 場 家庭動物 確保
管 地域 避 対象地域 場合 連携 避 場 被災者
常 良好 衛生状態 保 う 被災者 健康状態 十 把握 必要
応 救護 等 設置や心 含 対策 行う
特 高齢者 害者 外国人 乳幼児 妊産婦等 避 行動要支援者 心身 方 健康
状態 特段 配慮 行い 必要 応 福祉施設等 入 護職員等 派遣 車椅子
等 手配等 福祉 業者 ン 団体等 協力 得 計 的 実施
連携 保健師等 巡回健康相談等 実施
連携 避 場 生活環境 確保 必要 応 仮設
期 設置 被災地 衛生状態 保持 清掃 処理 生活
集処理等 い 必要 措置 講
管 地域 避 対象地域 場合 協力 避 場 運営
女性 参 推進 男女 遊い等男女 方 視点等 配慮
特 女性専用 物 場 更衣 授乳 設置や生理用品 女性用 着 女性
配 避 場 全性 確保 女性や子育 家庭 配慮 避
場 運営
管 地域 避 対象地域 場合 協力 災害 規模被災者 避
管 地域 避 対象地域 場合 協力 災害 規模等 鑑
避 者 健全 生活 期確保 必要 応 応急仮設 宅 迅速 提供 公営
宅 民間賃貸 宅及び空 家等利用可能 既 宅 あ 及び活用等 避 場
期解消 基
応急仮設 宅 建設 必要 あ 避 者 健全 生活 期確保
速や 国及び 協議 建設 建設 当
次災害 十 配慮 必要 応 応急仮設 宅 家庭動物 入
配慮 連携 被災者 入居 行い 滑 入居
進 応急仮設 宅 建設 必要 資機 足 調遉 必
要 あ 場合 必要 応 国及び 資機 調遉 要請
．広域一時滞在
被災 場合 災害 規模 被災者 避 容状況 避 長期化等 鑑 管轄
域外 広域的 避 及び避 場 応急仮設 宅等 容 必要 あ 断
場合 い 一都遈府 入 い 当 直接協議
都遈府 入 い 都遈府 対 当 都遈府 協議
求
対 必要 応 入 候補 地方公共団体及び当 地方公共団体
被災 民 入能力 施設数 施設概要等 等 広域一時滞在 い 言 要請
避 場 指定 併 広域一時滞在 用 供 い 定
被災者 入 施設等 予 決定 う
．
定
素剤
予防服用
原子力災害対策指針 踏 え 国 決定 方針 い 又 独自 断
定 素剤 予防服用 防護対策 指標 超え 射性 素 出又
あ 場合 直 服用対象 避 者等 定 素剤 服用 う 服用
時機及び服用 方法 指示 師 薬剤師 確保等 必要 措置 講
．避難行動要支援者等
配慮
管 地域 避 対象地域 場合 及び 機 連携 国 協力 得
避 誘 避 場 生活 避 行動要支援者及び一時滞在者 避 中
健康状態 悪化 い 等 十 配慮 避 場 健康状態 把握 福祉施設職員
等 応援体制 応急仮設 宅 優 的入居 高齢者 害者向 応急仮設 宅 設置等
避 行動要支援者 向 情報 提供 い 十 配慮
病院等 療機 原子力災害 発生 避 勧告 指示等 あ 場合 予 機
入院患者 外来患者 見舞 等 避 又 療機 転院
社会福祉施設 原子力災害 発生 避 勧告 指示等 あ 場合 予 施設
定 避 計 等 基 職員 指示 迅速 全 入 者又 利用者
避
．学校等施設
避難措置
学校等施設 い 生 等 在校時 原子力災害 発生 避 勧告 指示等 あ
場合 予 定 避 計 等 基 教職員引率 迅速 全 生 等 避
生 等 避 場合及び予 定 基 生 等
保護者 引 渡 場合 又 対 速や 連絡
．不特定多数
者
利用す
施設
避難措置
駅 特定多数 者 利用 施設 い 原子力災害 発生 避 勧告
指示等 あ 場合 予 定 避 計 等 基 避
．警戒
域
設定、避難
勧告
指示
実効を上
た
措置
警 域 避 勧告又 指示 域 い 居 者等 生命又 身体
対 危険 防 外部 車両等 進入 い う指 警 域
設定 避 勧告又 指示 実効 必要 措置 う現地対策 部 機
等 連携 運用体制 確立
．飲食物、生活必需品等
供給
及び 機 協力 被災者 生活 維持 必要 食糧 飲料水 燃料
毛 等 生活必需品等 調遉 確保 応 供給 配 行う
被災地 必要 物資 時間 経過 変化 踏 え 時宜 得 物資
調遉 留意 夏 扇風機等 冬 暖 器 燃料等 含
被災地 実情 考慮 避 行動要支援者 や 男女 遊
い等 配慮
被災 場合 備蓄物資 自 調遉 物資及び国 等 調遉 引
渡 物資 被災者 対 供給 行う
被災 場合 供給 物資 足 調遉 必要 あ 場合 及び国 物資
省庁 物資 調遉 要請
第
節
治
確保及び火災
予防
応急対策実施 域及び 周辺 治 確保 い 治 当 高萩警察署
協議 万全 期 特 避 立 勧告又 指示等 行
地域及び 周辺 い や生活 全 情報 提供等 実施 盗
周辺 火災予防
第
節
飲食物
出荷制限、摂
制限等
国及び 射性物質 汚染状況 調査 要請 場合 又 自
必要 飲用水 検査 実施 食品 い 必要 応 行う
射性物質 汚染状況 調査 協力
国 び 指 言及び指示 基 飲食物 出荷制限 摂 制限等及び
解除 協力
飲料水 措置 当 域 民 汚染水源 使用禁 汚染飲料水 引用
禁 等 措置
食料等 措置 当 域 民 農畜水産物等 出荷機 場等 食
用語 解説 ： 飲食物等 摂取制限 す 指標
出典：茨城県地域防災計画
第
節
緊急輸
活動
．緊急輸
活動
緊急輸
位
管 地域 避 対象地域 場合 緊急輸 滑 実施 確保
必要 あ 次 原則 等防災 機 調整 緊急輸 行う
第 人命救 救急活動 必要 輸 対応方針 定 人数
第 避 者 輸 緊急性 高い 域 優 的 避 災害状況 把握
進展予測 専門家 資機 輸
第 緊急 態応急対策 実施 要員 資機 輸
第 民 生活 確保 必要 物資 輸
第 緊急 態応急対策 必要 輸
緊急輸
範囲
緊急輸 範
救 救急活動 療 救護活動 必要 人員及び資機
傷者 避 者等
対応方針 定 人数 ン 国及び 現地対策 部長
対策 部長等 緊急 態応急対策要員 原子力災害現地対策 部要員 原子力災害
合 対策協議会構 員 国 専門家 緊急時 タ ン 要員 情報通信要員等 及
び必要 資機
避 維持 管理 必要 人員 資機
食料 飲料水等生命 維持 必要 物資
緊急 輸 必要
緊急輸
体制
確立
管 地域 避 対象地域 場合 機 連携 輸 優
乗員及び輸 手段 確保状況 交通 混雑状況等 案 滑 緊急輸 実施
管 地域 避 対象地域 場合 人員 車両等 足 生 自
衛隊や 東運輸 第 管 海 保 部及び運輸機 等 支援要請 行う 必要
応 や周辺 支援 要請
人員 車両等 足 原子力災害合 対策協議会等 場
い 人員等 確保 支援 依
．緊急輸
た
交通確保
管 地域 避 対象地域 場合 交通規制 当 警察 原子力災害
合 対策協議会 い 相互 密接 連絡 緊急輸 交通 確保 必要
措置
第
節
救助
救急、消火及び
療活動
．救助
救急及び消火活動
管 地域 避 対象地域 場合 救 救急及び消火活動 滑 行わ
う 必要 応 又 原子力 業者 民間 協力 救 救急及び消
管 地域 避 対象地域 場合 災害 状況等 必要
消防庁 原子力 業者等 対 応援 要請 場合 必要
資機 応援側 携行 原則
管 地域 避 対象地域 場合 消防力 対処 い 断
場合 速や 広域消防応援 緊急消防援 隊 出動等 要請
要請時 留意
救急 救 及び火災 状況及び応援要請 理由 応援 必要期間
応援要請 行う消防機 種 人員
進入経路及び集結 機 場
救 救急及び消火活動 必要
．
療措置
行う緊急時 民等 健康管理 汚染検査 除染等緊急被 療
用語 解説 ： 緊急被ばく 療体制と
第
節
住民等
的確
情報伝達活動
流言 飛語等 社会的混乱 防 民心 定 被災地 民等
適 断 行動 民等 全 確保 確 や い情報
速や 公表 伝遉 定期的 広報活動 要 あ 民等 問合 要望
意見 数多 寄 適 対応 行え 体制 整備
．住民等
情報伝達活動
射性物質及び 射線 影響 感 感 い等 原子力災害 特殊性
案 緊急時 民等 心理的動揺あ い 混乱 え 異常 態 影響
民等 対 的確 情報提供 広報 迅速 的確 行う
民等 情報提供 あ 国及び 連携 情報 一元化
情報 発信元 明確 予 わ や い例文 準備 利用可能
様々 情報伝遉手段 活用 繰 返 広報 う 情報 空
白時間 い う 定期的 情報提供
役割 応 周辺 民 十 把握 原子力災害 状況 原子力 業 等
故 状況 タ ン 結果 緊急時迅速環境 射能影響予測ネッ ワ
射能影響予測等 農林畜水産物 射性物質調査 結果及び出荷制限等 状況
講 い 施策 情報 交通規制 避 経路や避 場 等周辺 民 役立 確
細や 情報 提供 民心 定並び 避 行動要支
援者 一時滞在者 在宅 避 者 応急仮設 宅 供 賃貸 宅 避 者
在 把握 広域避 者等 配慮 伝遉 行う
原子力災害合 対策協議会 場 通 十 容 確 民等 対
情報 公表 広報活動 行う 容 い 原子力災害対策 部
原子力災害現地対策 部 指定行 機 公共機 周辺 及び原子力 業者 相
互 連絡 あう
情報伝遉 当 防災行 無線 掲示板 広報 広報車等 ほ
ビや 業者 通信社 新聞社等 報遈機 協力 得
否情報 交通情報 各種問い合わ 等 時入手 い いう 応え
ンタ ネッ 等 活用 的確 情報 提供 う
被災者 い 生活環境 居 環境等 多様 あ 鑑 情報 提供
活用 媒体 配慮 特 避 場 い 被災者 情報 得 手
段 限 い 被災者生活支援 情報 い 紙媒体 情報提供
行う 適 情報提供 う
避 状況 確実 把握 向 指定 避 外 避 場合等
．住民等
問い合わせ
対す
対応
国 及び 機 等 連携 必要 応 速や 民等 問い合わ
対応 専用電 備え 窓口 設置 人員 配置等 行う 体制 整備
民等 見極 情報 集 整理 発信 行う
第
節
自発的支援
入
等
大規模 災害発生 国 国外 多 善意 支援申 入 寄 予想
場合 適 入体制 確保
．ボ
ンテ
入
国 及び 団体 相互 協力 ン 対 被災地 把握
ン 付 調整等 入 体制 確保 う
ン 入 被 留意 老人 護や外国人
会 力等 ン 技能等 効果的 活 う配慮 必要 応 ン
活動 点 提供 等 ン 活動 滑 実施 う支援
．国民等
義援物資、義援金
入
義援物資
入
及び 機 等 協力 得 国民 企業等 義援物資 い 入
希望 及び 入 希望 い 把握 容 及び 原
子力災害対策 部等並び 報遈機 通 国民 公表 現地 需給
状況 案 逐次改定 う 国及び被災地 外 必
要 応 義援物資 問い合わ 窓口 設 被災地 い 広報
行う 国民 企業等 義援物資 提供 場合 被災地 応
物資 う 品 明示 等 包 被災地 滑 迅速
配 十 配慮 方法 う
義援金
入
十 協議 義援金 使用 い 定 配 方法
第
節
行
機関
業務
措置
庁舎 在地 避 立 勧告又 指示 地域 含 場合
予 定 避 避 民等 周知 行 機 い
民等 避 学校等 い 生 等 避 優 うえ 避 実施
庁舎 避 場合 予 定 業 計 基 災害応急対策等 優 的
処理 必要 あ 業 い 避 い 実施
第
節
避難行動要支援者対応
避 誘 避 場 生活 国 連携 避 行動要支援者及び一時滞
在者 避 中 健康状態 悪化 い 等 十 配慮 避 場 健康状態 把握
等 保健福祉等 各種 ビ 提供 避 行動要支援者 向 情報
提供 い 十 配慮
社会福祉施設等管理者 避 屋 避等 い 援 要請 あ 場合
機 自主防災組織等 協力 あ
社会福祉施設等管理者 入 者等 避 誘 等 行う 護職員等 確保
施設間 応援協定 基 社会福祉施設等 対 応援 要請
自主防災組織 ン 地域 在宅 チ 等 避
等 避 行動要支援者 対 巡回 保健福祉等 各種 ビ 提供
視聴覚 害者や外国人 配慮 報遈機 語学 ン 協力 得
ビ 等 活用 幕や文 外国語 等 情報提供
行う
第
章
原子力災害中期対策
第
節
基本方針
章 原災法第 条第 規定 基 原子力緊急 態解除 言 発出 場合
原子力災害 対策 中心 示 あ 外 場合 あ 原子力防
災 必要 章 示 対策 準 対応
第
節
緊急事態解除宣言後
対応
総理大臣 原子力緊急 態解除 言 発出 場合 い 引 置
現地対策 部及び原子力被災者生活支援チ 連携 原子力災害 対策や被災
者 生活支援 実施
第
節
原子力災害事後対策実施
域
避難
域
設定
国及び 協議 うえ 状況 応 避 域 見直 原子力災害 対策 実
施 域 設定
第
節
射性物質
環境汚染
対処
国 原子力 業者及び 機 射性物質 環境汚染
対処 い 必要 措置 行う
第
節
各種制限措置
解除
連携 緊急時 タ ン 等 地域 調査 国 派遣 専門家等
断 国 指 言及び指示 基 原子力災害応急対策 実施 立 入
制限 交通規制 飲食物 出荷制限 摂 制限等各種制限措置 解除 行う
解除実施状況 確
第
節
災害地域住民
記録等
作成
．災害地域住民
記録
避 等 い 措置等 予 定 様式 記録
．災害対策措置状況
記録
被災地 汚染状況 応急対策措置及び 対策措置 記録
第
節
被災者等
生活再建等
支援
国及び 連携 被災者等 生活再建 向 い 確保 生活資金等 支給
や 迅速 処理 組 構築 加え 生業や就労 回復 生活資金 的
確保 コ ュ 維持回復 心身 等生活全般 わ 細 支援
国及び 連携 被災者 自立 対 援 措置 い 広 被災者 広
報 限 総合的 相談窓口等 設置 外 避 被
災者 対 避 地方公共団体 協力 必要 情報や支援 ビ
提供
連携 被災者 救済及び自立支援や 被災地域 総合的 復 復興対策等
細 機動的 弾力的 進 特 必要 あ 災害復興基金
設立等 機動的 弾力的推進 手法 い 検討
第
節
風評被害等
影響
軽減
国及び 連携 科学的 基 農林漁業 地場産業 産品等 適 流通
等 確保 う 広報活動 行う
第
節
被災中
企業等
対す
支援
国及び 連携 必要 応 災害復 高度化資金貸付 規模企業設備資金貸付
及び中 企業体質強化資金貸付等 設備復 資金 運転資金 貸付 行う
被災中 企業等 対 援 措置 い 広 被災者 広報
相談窓口 設置
第
節
心身
健康相談体制
整備
国や 健康対策制度 把握 民 健康影響調査 健康診断等 及び心
